Cómo participar en las compras gubernamentales
1.
Consultar los programas de adquisiciones, arrendamientos y
servicios, así como los de obra pública
Estos
programas formulados por las dependencias y entidades permiten apoyar la planeación
de las empresas al disponer de información sobre las contrataciones previstas
del gobierno federal.
Los
programas se ponen a disposición de los interesados por las dependencias y
entidades y se remiten a la por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
a más tardar el 31 de marzo de cada año. Los programas tienen un carácter informativo que no implica
ninguna responsabilidad de contratación.
2.
Consultar las convocatorias
Los interesados pueden consultar las convocatorias que emiten las dependencias y entidades para dar a conocer las licitaciones públicas de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas.
Estas convocatorias están disponibles en compranet, y se publican en el Diario Oficial de la Federación, generalmente, los martes y jueves.
3.
Consultar las bases de las licitaciones públicas de interés.
Las
bases están a disposición de los interesados a partir de la fecha de publicación
de la convocatoria y hasta el sexto
día natural previo al acto de presentación de proposiciones y apertura técnica,
tanto a través de los medios de difusión
electrónica de compranet, como en el domicilio señalado
por la unidad compradora o de obra pública en la misma convocatoria.
4.
Pagar las bases de la licitación.
Si el interesado satisface los requisitos de la convocatoria y las bases, y desea participar en la licitación, puede pagar las bases dentro del período estipulado, en un banco por medio de los formatos que se generan en compranet o en la convocante, mediante la forma de pago que se haya establecido.
5.
Solicitar aclaraciones a las bases
El interesado, ahora denominado licitante, puede presentar sus preguntas sobre la información contenida en las bases, en la fecha en que la convocante determine para efectuar el acto de Junta de Aclaraciones. La asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen es optativa.
La convocante levantará un acta de las juntas que se realicen y las pondrá a disposición de los licitantes. Estas actas pueden consultarse en compranet.
Cuando
en el caso proceda, se realizará una visita al sitio de realización de los
trabajos o instalación de los bienes, a la que deben acudir los licitantes
en la fecha, hora y lugar que estipula la convocatoria.
6.
Consultar posibles modificaciones a la convocatoria o a las
bases.
Las
dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar el
número de licitantes, podrán modificar
los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases
de la licitación, a partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria
y hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de
proposiciones.
En
el caso de modificaciones a la convocatoria, se hacen del conocimiento de
los interesados a través de compranet y de los mismos medios utilizados
para su publicación.
En
el caso de modificaciones a las bases de la licitación se publica un aviso
en el Diario Oficial de la Federación, a fin de que los interesados concurran
a la propia dependencia o entidad para conocer, de manera específica, las
modificaciones respectivas.
Cuando
las modificaciones se deriven de las juntas de aclaraciones, no es necesario
publicar en el Diario Oficial de la Federación, siempre que a más tardar en
el plazo señalado se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los
licitantes que hayan adquirido las bases.
7.
Elaborar sus proposiciones
La propuesta técnica consiste en la información, documentos y requisitos solicitados en las bases, con los cuales el licitante presenta una oferta para vender los bienes, proporcionar los servicios o arrendamientos, o realizar la obra pública objeto de la licitación, que cumpla con las necesidades de la convocante.
En los casos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, en términos
generales, la propuesta técnica consiste en la descripción completa de los
bienes o servicios; información específica sobre el mantenimiento, asistencia
técnica y capacitación; relación de refacciones cuando son parte integrante
del contrato; normas que, en su caso,
sean aplicables; dibujos, cantidades, muestras, garantías, datos de entrega
y todos los requisitos que deben cumplir conforme a lo estipulado en bases.
En el caso de obra pública la propuesta técnica
consiste en general en los proyectos arquitectónicos y de ingeniería requeridos;
las normas de calidad de los materiales y especificaciones de construcción
aplicables; el catálogo de conceptos; cantidades y unidades de medición; relación
de conceptos de trabajo; análisis y relación de los costos básicos de materiales,
mano de obra y maquinaria de construcción que intervienen en los análisis
anteriores; la experiencia, capacidad técnica y de financiamiento, así como
los demás requisitos que se estipulen.
La propuesta económica consiste en la información, documentos y requisitos que se estipulan en las bases, con los cuales el licitante da a conocer las condiciones de precio de la oferta técnica presentada en la moneda estipulada.
Una vez elaboradas las propuestas se preparan para entrega en sobres cerrados inviolables por separado.
8.
Participar en el acto de presentación de proposiciones
La entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado que contendrá la propuesta técnica y económica. La documentación distinta a la propuesta podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que la contenga.
Salvo los casos justificados por las dependencias
o entidades, en las bases de licitación, se establecerá que dos o más personas podrán presentar conjuntamente
proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales,
siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión
y a satisfacción de la dependencia o entidad, las partes a que cada persona se obligará,
así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta
deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.
Previo al acto de presentación y apertura de
proposiciones, las convocantes podrán efectuar el registro de participantes, así como realizar revisiones
preliminares a la documentación distinta a la propuesta. Lo anterior será optativo para los licitantes,
por lo que no se podrá impedir el acceso a quienes hayan cubierto el costo de las bases y decidan presentar
su documentación y proposiciones en la fecha, hora y lugar establecido para la celebración del citado acto.
Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado,
se procederá a su apertura, se desecharán las que hubieren omitido alguno de los
requisitos exigidos.
Por lo menos un licitante, si asistiere alguno,
y el servidor público de la dependencia o entidad facultado para presidir el acto o el servidor público
que éste designe, rubricarán las partes de las propuestas que previamente haya determinado la convocante
en las bases de licitación, las que para estos efectos constarán documentalmente, debiendo enseguida dar
lectura al importe total de cada una de las propuestas.
Se
levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las
proposiciones, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y
el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron;
el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma;
la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha
a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación, y
En el acta a que se refiere la fracción anterior,
se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta fecha deberá quedar
comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse,
siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido
originalmente para el fallo. La convocante procederá a realizar la evaluación de la o las propuestas
aceptadas. Cuando no se hubiere establecido para dicha evaluación el criterio relativo a puntos y porcentajes,
el de costo beneficio la convocante evaluará, en su caso, al menos las dos propuestas cuyo precio resulte ser
más bajo.
9.
Conocer los resultados de la licitación
La
convocante emite un dictamen que sirve como base para el fallo, en el que
se hace constar una reseña cronológica
de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones
para admitirlas o desecharlas.
Los
licitantes que participaron en las etapas de presentación y apertura de proposiciones,
pueden asistir libremente a la junta pública en la que se da a conocer el
fallo de la licitación.
La
convocante levanta el acta del fallo de la licitación, que firman los participantes,
a quienes se entrega copia de la misma.
En
sustitución de esta junta, las dependencias y entidades pueden optar por comunicar
por escrito el fallo de la licitación a cada uno de los licitantes.
En
el acto de fallo, o adjunta a la comunicación referida, las dependencias y
entidades proporcionan por escrito a los licitantes, la información acerca
de las razones por las cuales su propuesta, en su caso, no fue elegida.
Los datos del fallo están disponibles en compranet.
10. Formalizar los
contratos
11.
Suministrar los bienes,
proporcionar los servicios o arrendamientos, o realizar las obras públicas
adjudicadas.
El proveedor o contratista suministra los bienes, proporciona los servicios o arrendamientos, o realiza las obras públicas o servicios relacionados con las mismas, en los términos y condiciones establecidos en las bases de la licitación y en el contrato suscrito.
12. Recibir el pago
Las dependencias y entidades pagan al proveedor o contratista el precio convenido en el contrato, conforme a las condiciones de pago estipuladas en la convocatoria, en las bases de la licitación y en el propio contrato, en las que se establece en forma explícita la fecha exacta en que será exigible la obligación de pago.